Автор: Антонина Борисовна Харитонова, руководитель Департамента организации и развития бизнеса Консалтинговой группы «Партнер»
Опубликовано: журнал «Налоговый лоцман», №12 (98), декабрь 2008 г.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников работодателем регулируются разделом IX Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Особенности заключения ученического договора приведены в главе 32 «Ученический договор» ТК РФ. В соответствии со статьей 198 ТК РФ организация имеет право заключить такой договор как с лицом, ищущим работу, так и со своим штатным работником (с отрывом либо без отрыва от работы). При этом ученический договор с работником данной организации оформляется дополнительно к трудовому договору.
Содержание ученического договора
Обязательный перечень положений ученического договора можно найти в статье 199 ТК РФ. Ученический договор должен содержать:
- наименование сторон;
- указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;
- обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;
- обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;
- срок ученичества;
- размер оплаты в период ученичества;
- иные условия, определенные соглашением сторон.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (ст.200 ТК РФ), подпись руководителя удостоверяется печатью организации. Следует также указать место и дату заключения ученического договора.
Сторонами ученического договора являются организация - работодатель (или будущий работодатель) и ученик (работник организации либо лицо, ищущее работу). Стоит обратить внимание, что согласно статье 198 ТК РФ работодателем может выступать только юридическое лицо (организация). Работодатели – физические лица и индивидуальные предприниматели лишены возможности заключить ученический договор.
Стороной ученического договора также может выступать и третье лицо – образовательное учреждение, в котором будет осуществляться подготовка (переподготовка) ученика.
Работодатель обязан содействовать ученику в прохождении обучения. Например, в случае переобучения работника без отрыва от работы может быть установлен гибкий график рабочего времени, неполный рабочий день на время учебы. При этом оплата труда ученика по основному трудовому договору производится пропорционально отработанному времени. Также работодателю следует руководствоваться ограничениями, установленными для работников соответствующих специальностей, с учетом возраста и характера работ (ст.203 ТК РФ). То есть, время учебы для обычного сотрудника не должно превышать 40 часов в неделю. Для учеников в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность обучения не может превышать 25 часов, а в возрасте с 16 до 18 лет – 35 часов в неделю (ст.94 ТК РФ). На ученика возлагается обязанность пройти обучение по соответствующей специальности непосредственно на самом предприятии либо в образовательном учреждении. Ученик должен получать знания, соблюдать правила внутреннего распорядка образовательного учреждения. Помимо этого все ученики пользуются трудовыми правами и несут обязанности наравне с другими работниками (ст.205 ТК РФ). Поэтому ученики обязаны подчиняться и трудовому распорядку организации, если ученическим договором не предусмотрено иное. После окончания обучения ученик обязан отработать в организации определенный срок. Если же трудовой договор с ним будет расторгнут до наступления оговоренной даты, то ученик должен выплатить работодателю компенсацию расходов на его обучение.
Образовательное учреждение, если оно участвует в договоре, обязано осуществлять обучение ученика по выбранной специальности профессионального образования в соответствии с государственными стандартами и утвержденными учебными планами. Учреждение, кроме того, обязано сообщать работодателю сведения об успеваемости ученика в необходимый срок, если это влияет на размер платы за его обучение.
Срок ученичества обычно равен установленному времени подготовки (переподготовки) по соответствующей специальности (ст.200 ТК РФ). По окончании срока обучения ученический договор прекращается (ст.208 ТК РФ). При этом действие ученического договора в обязательном порядке продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов, а также в других случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.201 ТК РФ).
В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению между работодателем и учеником (ст.201 ТК РФ), которое оформляется в письменной форме в виде дополнительного соглашения к действующему ученическому договору.
Стоимость обучения согласовывается сторонами. Оплата может полностью производиться за счет средств работодателя. В период обучения ученикам выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.204 ТК РФ) . Целесообразно определить общие критерии, по которым в организации будут устанавливаться размер стипендии, и закрепить их в локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда или в коллективном договоре). Если ученик продолжает работу по основному трудовому договору, то помимо стипендии ему выплачивается средняя заработная плата (ст.187 ТК), за работником на период учебы сохраняется его должность. Кроме того, работодатель обязан оплатить ученику работу, которую он выполнил на практических занятиях, даже если она привела к изготовлению брака (ст.156 ТК РФ). Такая работа оплачивается по установленным на предприятии расценкам, то есть как обычным работникам.
Ученический договор может содержать и иные условия, определенные его сторонами, но они не могут противоречить трудовому законодательству или снижать уровень гарантий, установленных трудовым законодательством (ст.206 ТК РФ). В частности можно в качестве дополнительных условий включить в ученический договор:
- положение о графике обучения;
- порядок проведения и оплаты практических работ (составляется план практических занятий, устанавливаются расценки за выполнение работ и изготовление продукции);
- критерии успешного завершения ученичества;
- права и обязанности сторон в случае неудачной сдачи квалификационного экзамена (можно предусмотреть варианты повтора или продления обучения, а также возмещения учеником затрат на обучение);
- обязанность работодателя перевести работника по окончании обучения на работу в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией, если ученик был работником организации;
- социальное страхование ученика;
- основания прекращения ученического договора, не связанные с истечением срока его действия (ст.208 ТК РФ).
Статья 247 Трудового кодекса предусматривает два способа взыскания с работника причиненного ущерба – добровольный и принудительный.
Добровольное возмещение ущерба предполагает представление сотрудником письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежа.
Принудительно же работодатель вправе своим распоряжением взыскать с работника только ущерб в размере его средней зарплаты, а остальную сумму можно потребовать лишь в судебном порядке. Следовательно, если по окончании ученичества сотрудник увольняется, не приступив к работе по новой специальности, то организация вправе удержать с него только сумму в размере среднемесячного заработка, а для взыскания остальных средств работодатель должен обратиться в суд.
Еще одним важным моментом является то, что условия ученического договора не могут противоречить нормам трудового законодательства и условиям коллективного договора и соглашений, ухудшать положение работника. В противном случае данные условия являются недействительными и не применяются (ст.206 ТК РФ). При этом остальные условия ученического договора остаются в силе.
Формы обучения
Обучение может проводиться как с отрывом, так и без отрыва от производства.
С отрывом от производства обучение проходит в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Без отрыва от производства можно организовать ученичество в индивидуальной, бригадной, курсовой или иной форме (ст. 202 ТК РФ). Выбор формы обучения зависит от приобретаемой профессии, условий в организации и т.д.
При индивидуальной форме обучения работник самостоятельно осваивает теоретический курс. Преподаватели только консультируют его по тем или иным вопросам. Практические же занятия проводятся квалифицированным сотрудником организации. При этом работник не освобождается от основной работы. Такие занятия проходят непосредственно на рабочем месте.
Бригадная (групповая) форма обучения в схожа с индивидуальной, за исключением того, что при бригадной форме ученики разбиваются на группы, занятия в которых проводят высококвалифицированные специалисты.
Для освоения сложных специальностей организуется курсовая форма обучения. В данном случае составляются группы не больше 30 человек . Теоретические занятия проходят на технических курсах в учебно-производственных комбинатах и подобных им учебных заведениях. Там же ученики проходят и практику, при наличии необходимой учебно-производственной базы. Если такая база отсутствует, то ученики могут практиковаться на рабочих местах. Производственное обучение должно проходить под руководством квалифицированного инструктора (мастера), которому за наставничество положена надбавка к основному окладу. Однако для обоснованности данных выплат в локальном нормативно-правовом акте организации (например, в Положении об оплате труда, Положении о подготовке персонала) должна быть предусмотрена соответствующая запись об установлении такой надбавки, определении ее размера и т.д.
Гарантии, установленные для обучающихся лиц
Основная цель гарантий, установленных для лиц, обучающихся новым профессиям или проходящих обучение, - не отвлекать обучающихся от их основной задачи в период действия ученического договора. В этот период работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст.203 ТК РФ). Если командировка связана с обучением, то в приказе на командировку должно быть указано, что целью поездки является обучение работника, предусмотренное ученическим договором. В этом случае ученику полагаются все компенсационные выплаты, предусмотренные ст.168 ТК РФ.
В случае болезни ученику за время нетрудоспособности выплачивается стипендия в полном объеме. Пособие по временной нетрудоспособности неработающим ученикам не выплачивается. Ученикам, которые наряду с обучением работают неполное рабочее время, за время болезни вместе со стипендией выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, размер которого определяется исходя из среднего заработка за 12 календарных месяцев перед месяцем, в котором наступила нетрудоспособность (п.1 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"). При этом стипендия и оплата выполненной на практических занятиях работы при расчете среднего заработка не учитываются (п.2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922).
Время обучения по ученическому договору с работником организации засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ), а время обучения по ученическому договору с лицом, ищущим работу - нет. При этом все выплаты работнику по ученическому договору при расчете отпускных не учитываются (п.2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922).
Документальное оформление обучения
Глава 32 ТК РФ не содержит указаний на то, как должна быть оформлена процедура заключения ученического договора. Однако допущенные небрежности в документах способны вызвать немало недоразумений в будущем между сторонами ученического договора.
Факт обучения и период ученичества должен быть документально зафиксирован в следующем порядке: заключается ученический договор, издается приказ о направлении сотрудника на обучение (в приказе желательно четко сформулировать для чего сотрудникам потребовалось профессиональное обучение или переобучение), во время учебы работника делаются соответствующие отметки в табеле учета рабочего времени. По окончании обучения в трудовой книжке делается запись о времени обучения и полученной профессии. Нельзя забывать и о составлении других сопутствующих, но немаловажных документах: программа обучения, четкое разделение времени учебы и работы, приказ о назначении наставника, протокол квалификационной комиссии о сдаче экзамена и т.д.
Хотя Трудовой кодекс не обязывает работодателя по окончании обучения проводить квалификационные экзамены, они, как правило, проводятся. Обучение завершается сдачей зачетов, экзаменов, тестирования или других форм контроля. Порядок проведения таких экзаменов целесообразно закрепить в локальном нормативном акте, при разработке которого можно руководствоваться Типовой инструкцией об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении на производстве . Согласно ст.207 ТК РФ, успешно завершившим ученичество, считается лицо, сдавшее все зачеты. В случае если учеником выступает соискатель, то при приеме на работу он заключает с работодателем трудовой договор и принимается на работу без испытательного срока. К ученикам-работникам данное условие не имеет отношения, так как в таких случаях речь идет не о приеме работника на работу по окончании обучения, а о его переводе на другую работу, соответствующую той, по которой он проходил обучение.
Ученикам, успешно сдавшим экзамены, выдается документ, подтверждающий получение соответствующей профессии, специальности, квалификации. Однако важно помнить, что свидетельство, подтверждающее получение учеником профессии (специальности, квалификации), вправе выдавать только организации, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности .
Запись о направлении на переобучение в трудовой книжке не делается. Но если по окончании образовательной программы работнику-ученику будет выдан документ об образовании (квалификации), то на его основании (со ссылкой на номер, дату и наименование) следует сделать запись в трудовую книжку. Она пойдет отдельной строкой в разделе «Сведения о работе» и должна содержать информацию о времени обучения с указанием полученной профессии (п.21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей). Строго следуя указаниям законодательства, запись о времени обучения работника и установлении второй профессии должна выглядеть следующим образом:
| № записи | Дата | Сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об
увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона) | На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) |
| Общество с ограниченной ответственностью «Актив» (ООО «Актив») | |||
| 5 | 10.01.2007 | Принят в цех №2 на должность слесаря-ремонтника | Приказ от 10.01.2007 №1/к |
| 6 | 21.05.2007 | С 21.05.2007 по 21.11.2007 проходил профессиональную подготовку по второй профессии «Электрогазосварщик». Установлена №69 вторая профессия «Электрогазосварщик» с присвоением 2 разряда | Удостоверение от 21.11.2007 |
Однако на практике, как правило, время обучения в трудовую книжку не вносят, ограничиваясь записью о присвоении нового разряда, установлении второй и последующих профессий, специальности или иной квалификации.
Следует обратить внимание, что в случае, когда профессия приобретается работником впервые, то запись о получении работником этой профессии вносится не в раздел «Сведения о работе», а в сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовой книжки.
Приказ о направлении сотрудника на переобучение может выглядеть следующим образом:
Общество с ограниченной ответственностью
«Актив»
(ООО «Актив»)
ПРИКАЗ
21.05.2007 г. № 7
г.Челябинск
О направлении
на переобучение
В связи необходимостью введения в эксплуатацию нового электрогазосварочного оборудования и отсутствием в штате должности электрогазосварщика
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Направить Петрова А.М., слесаря-ремонтника, на переобучение по профессии «Электрогазосварщик» в Челябинское профессиональное училище №79 с 21.05.2007 г. по 21.11.2007 г.
2. Ответственным за переобучение назначить Иванова С.М., начальника цеха №3.
3. В период обучения выплачивать работнику стипендию в размере 3 000 рублей в месяц.
Основание: план на обучение персонала на 2007 год, служебная записка старшего мастера
цеха №3 от 15.03.2007 г., ученический договор от 21.05.2007 г. №15/у.
Генеральный директор (подпись) С.И.Семенов
С приказом ознакомлены:
(подпись) А.М.Петров
(дата)
(подпись) С.М.Иванов
(дата)
Подводя итог, можно отметить, что повышение квалификации персонала и его обучение – ценный вклад в развитие не только сотрудников, но и стратегического запаса кадров самой организации. Однако при заключении ученического договора необходимо помнить, что за нарушение правил, связанных с обучением сотрудников, предусмотрена административная ответственность. Трудовая инспекция может оштрафовать организацию на сумму от 30 000 до 50 000 рублей, а должностных лиц – на сумму от 500 до 5 000 рублей.
Эти нарушения могут повлечь и другое наказание: приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст.5.27 КоАП РФ).
