Комментарий:
Обязанность постановки на учет налогоплательщиков ЕНВД закреплена в пункте 2 ст. 346.28 НК РФ. Налогоплательщик обязан написать соответствующее заявление, а налоговые органы выдать ему документ, установленного образца о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД.
Замечание: организации и индивидуальные предприниматели не обязаны повторно вставать на учет в качестве налогоплательщиков ЕНВД в тех налоговых органах, в которых они уже состоят на налоговом учете по иным основаниям (письмо Минфина РФ от 16.02.2006 N 03-11-02/41).
Однако, может возникнуть ситуация, когда плательщики ЕНВД по той или иной причине приостанавливают или прекращают ведение деятельности, облагаемой этим налогом. При этом возникает вопрос: нужно ли в этом случае подавать «нулевые» декларации?
В комментируемом Письме Минфин России указал, что организация не обязана представлять «нулевые» декларации по ЕНВД только в том случае, если в налоговый орган было подано соответствующее заявление и получено уведомление о снятии с налогового учета в качестве налогоплательщика. Простого прекращения деятельности, облагаемой ЕНВД, в данном случае будет недостаточно. Данная позиция не нова. Ранее она уже озвучивалась Минфином России в Письме от 23.05.2007 N 03-11-04/3/171 и была поддержана судом (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2005 N Ф03-А37/05-2/695).
А в Постановлениях ФАС Уральского округа от 21.03.2006 N Ф09-1768/06-С1 и от 21.03.2006 N Ф09-1764/06-С1 дополнительно было указано, что налогоплательщик должен представить документы, подтверждающие прекращение осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД. Это можно сделать с помощью заявления о прекращении налогооблагаемой деятельности, а также представив доказательства утраты, повреждения основных средств, отсутствия лицензии и прочее.
В то же время существует иная точка зрения. Организация (предприниматель), которая не осуществляет деятельность, облагаемую ЕНВД, не обязана подавать «нулевые» декларации. Дело в том, что налоговые декларации представляются в налоговый орган плательщиками ЕНВД. Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ ими признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую этим налогом. Поэтому признание лица плательщиком единого налога на вмененный доход (утрата им данного статуса) связана только с ведением (или неведением) им определенной деятельности.
Выводы о том, что представлять «нулевую» декларацию по ЕНВД в данном случае не нужно, содержатся в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 26.04.2006 N А05-17846/05-10, от 06.03.2006 N А05-16377/2005-11, от 27.02.2006 N А66-13402/2005, а также в Постановлении ФАС Поволжского округа от 16.05.2006 N А72-9692/05-13/139.
Во избежание споров с налоговыми органами рекомендуем налогоплательщикам ЕНВД подавать «нулевые» декларации или использовать форму единой декларации для предприятий, не осуществляющих деятельность.
Дата публикации: 02.10.2007
